應急〔2022〕119号
各(ge)省、自治區、直轄(xia)市應急管理廳(tīng)(局)、網信辦、教育(yu)廳(教委)、公安廳(tīng)(局)、市場監管局(jú)(廳、委)、郵政管理(li)局、通信管理局(ju),新疆生産建設(shè)兵團應急管理(lǐ)局、網信辦、教育(yù)局、公😄安局、市場(chǎng)監管局:
危險化(huà)學品具有爆炸(zha)、燃燒、毒害、腐蝕(shí)等危險特性,管(guan)理不當容🏃♂️易引(yǐn)發安全事故,對(dui)人體、設施、環境(jìng)等造成嚴重危(wei)害,甚至威脅公(gōng)共安全。近年來(lai),随着我國電子(zi)🔆商務快速發展(zhǎn),互聯網✌️銷售危(wēi)🏃險化學品活☀️動(dòng)日益增多,由此(cǐ)帶來的安全風(feng)險和問題隐患(huàn)不💜容忽視。一些(xiē)單位或個人未(wèi)經許可,違法通(tōng)過互聯網銷售(shou)危險化學品;一(yi)些電商平台或(huo)網站審核把關(guan)不嚴,入駐商家(jia)随意發布危險(xian)化學品銷售信(xìn)息;一些實驗室(shi)和學生貪圖便(biàn)利,通過非法渠(qu)道網購危險化(huà)學品。上述違法(fa)⭐違規行爲存在(zài)重大安全風㊙️險(xian)。爲進一步加強(qiáng)⭐互聯網銷售危(wei)險化學品相關(guan)行爲安全管理(lǐ),打擊取締違法(fa)💔違規發布信息(xī)和銷售危險化(hua)學品行爲,有效(xiao)防範重大安全(quan)風險,保障社會(huì)安全穩🥰定,現就(jiù)有關要求通知(zhi)如下:
一、嚴格規(guī)範互聯網銷售(shou)危險化學品相(xiàng)關行爲。通過互(hù)聯網銷售危險(xian)化學品的企業(ye),必須依法取得(dé)危險化學品生(sheng)産企業安全生(sheng)産許可證或危(wēi)險化學品經營(ying)許可證,并按照(zhào)《互聯網危險物(wù)品信息發布管(guǎn)理規定》要求,依(yi)法取得互聯網(wang)信息服務相關(guān)業務經營許可(kě)或備案後,方可(ke)在本企業網站(zhàn)發布危險化學(xue)品銷售信息,不(bu)得在本企業網(wang)站以外的互聯(lian)網應用服務中(zhong)發布危險化學(xué)品銷售信息及(jí)建立相關鏈接(jiē)(不包括日用化(huà)學品、醫藥用品(pǐn))。電商平台不得(de)爲平台内經營(ying)者提供危險化(hua)學品銷售信息(xi)發布服務。禁止(zhǐ)個人在互聯網(wǎng)上發布危險化(hua)學品銷售信息(xī)。
二、加大網上違(wei)規危險化學品(pin)信息管理力度(dù)。網絡服務提供(gong)者不得爲個人(ren)、未取得危險化(hua)學品生産企業(yè)安全生産許可(ke)或危險化學品(pǐn)經營許可的單(dan)位提供危險化(huà)學品信息發布(bu)的網絡接入服(fú)務,并應加強對(dui)其接入網站及(jí)用戶發布信息(xi)的管理,定期對(duì)發布信息進行(háng)巡查;對法律、法(fǎ)規、規章及國家(jiā)有關規定禁止(zhi)發布或者傳輸(shu)的危險化學品(pǐn)信息,應當立即(ji)停止傳輸,采取(qǔ)消除等處置措(cuò)施,保存有關記(jì)錄,并向主管部(bù)門報告。電商平(píng)台應加強對平(píng)台内經營者銷(xiāo)售商品或服務(wu)信息的核驗、巡(xún)查,及時發現并(bing)清理下架違規(guī)發布的危險化(hua)學品銷售信息(xi),并及時向有關(guān)主管部門報告(gào)。
三、加強高校、科(kē)研院所等使用(yong)單位危險化學(xue)品采購管理。高(gao)🏃♂️校、科研院所等(deng)使用危險化學(xué)品頻次高、品種(zhǒng)多,要進一步健(jiàn)全危㊙️險化學品(pin)采購管理制度(dù),嚴密防控各環(huán)節安全風險。有(you)關地區🌈、單位要(yao)探索搭建危險(xiǎn)化學品采購管(guǎn)理平台,形成覆(fù)蓋本地本單位(wei)常用危險化學(xué)品品種、數量、危(wēi)險✍️特性、應急處(chù)置、包裝運輸以(yi)及采購、使用、供(gong)應商等信息的(de)數據庫,嚴格危(wēi)險化學品供應(yīng)商入駐平台資(zī)格審核,按需動(dong)态調整符合法(fa)定資質條件的(de)供應商目錄,實(shí)現危險化學品(pǐn)的“統一采購、統(tong)一管理、有效管(guǎn)控”。要依托具備(bèi)安全條📧件的危(wei)✔️險化學品生産(chǎn)💞經營企業💚或物(wu)流倉庫,采取“大(da)批量采購、小批(pi)量分發、規範化(huà)配送”模式,在滿(mǎn)足科研試驗需(xu)🍓求的同時,有效(xiao)管控采購、儲存(cún)環節安全風險(xiǎn)。
四、嚴肅查處網(wang)上違法銷售危(wēi)險化學品行爲(wèi)。各級各有關部(bù)門要高度重視(shi)互聯網銷售危(wēi)險化學品安全(quán)風險防控,按照(zhào)職責分工依法(fǎ)嚴肅查處網上(shang)違法銷售危險(xian)化學品行爲,齊(qi)抓共管,綜合整(zhěng)治,形成工作合(hé)力。要重點查處(chu)未取得危險化(huà)學品安全許可(kě)違法銷售危險(xiǎn)化學品,未取得(dé)互聯網信息服(fú)務業務許可違(wéi)規發布危險化(huà)學品信息,電商(shang)平台違規提供(gòng)危險化學品銷(xiao)售信息發布服(fú)務,以及違法違(wei)規寄遞危險化(hua)學品等行爲。要(yao)加大網上巡查(chá)力度,及時清理(lǐ)宣傳推廣、誘導(dǎo)非法購銷危險(xian)化學品等有害(hài)信息。要依法整(zhěng)治問題突出的(de)互聯網企業,督(dū)促網站定期開(kāi)展自查自清,切(qie)斷危險化學品(pin)互聯網違法銷(xiāo)售鏈條。要加強(qiang)違法違規行爲(wèi)追蹤溯源,加強(qiang)部門間信息共(gong)享和協作配合(he),嚴格落實行政(zheng)執法措施,加強(qiáng)行刑銜接,嚴厲(lì)打擊涉及危險(xiǎn)化學品的違法(fa)犯罪行爲。
五、強(qiang)化危險化學品(pin)互聯網銷售全(quán)鏈條監管。應急(jí)㊙️管理🌈部門要⛱️加(jiā)強對危險化學(xué)品生産經營企(qǐ)業互聯網信息(xī)發布和銷售台(tái)‼️賬的安全監督(du)檢查,會同有關(guan)部門依法打擊(jī)無證銷售危險(xiǎn)化學品行爲;督(dū)促企業健全危(wēi)險化學品信息(xī)化管理台賬,實(shi)現危險化學品(pǐn)來源可溯、去向(xiang)🌈可循。網信部門(men)要加強互聯網(wǎng)信息内容的監(jian)督管理,配合相(xiang)關部門及時清(qīng)理網上違法違(wei)規購銷危險化(hua)學品信息,依法(fa)處置違規賬号(hào)。電信主管部門(mén)要加強與有✏️關(guān)部門的協同聯(lián)動,對認定爲擅(shan)自或超許可範(fan)圍發布危險化(hua)學品銷售信息(xi)的⛹🏻♀️網站(APP),依法依(yī)規予以處置。公(gōng)安機關要依照(zhao)職責加強對網(wang)絡運營者的監(jiān)督管理,依法查(chá)🚩處不履行網絡(luò)安全‼️保護等義(yi)務的網絡運營(yíng)者。市場監🐉管部(bù)門要配合有關(guān)部門督💃🏻促🚶♀️電商(shāng)平台落實主體(tǐ)責任,清理平台(tái)内違規發布的(de)危險化學品信(xin)息、下架相關産(chǎn)品。郵政管理部(bù)門要依法對寄(jì)遞企🤟業落實安(an)全生産主體責(zé)任進行監🈲督檢(jian)查,督促企業落(luò)實實名收寄、收(shōu)寄驗視、過機安(ān)檢“三項制度”,嚴(yán)密防控寄遞環(huan)節安全風險。教(jiāo)育部門要⭐指導(dǎo)高校加強危險(xian)化學品采購和(hé)使用管理,會同(tóng)有關💁部門推動(dong)高校危險化學(xue)品備案采購管(guan)理一體化㊙️平台(tai)試點建設,并逐(zhu)步推廣應用。各(gè)有關部門要加(jia)強對所屬單位(wei)危險化學品采(cai)購管理的指導(dao)和監督。
六、加大(dà)危險化學品安(ān)全普法宣傳力(lì)度。各級各有關(guān)部門🐇要進一步(bù)加大危險化學(xué)品安全相關法(fa)律法規、标準規(guī)範🍓的宣傳力度(dù),提高人民群衆(zhong)安全意識。要針(zhen)對高校開展定(ding)向普法宣傳,“以(yǐ)案釋法”強化🐆使(shi)用單位從正規(guī)渠道購買危✔️險(xian)化學品的守法(fa)意識。要充分發(fa)❗揮群衆監督作(zuo)用,鼓勵、獎勵舉(ju)報網上違法違(wéi)規銷售⭕危險化(hua)學品行爲,有關(guān)部門要依法🔞對(duì)舉報信息予以(yǐ)查處。
各級各有(you)關部門要按照(zhào)本通知要求抓(zhua)好貫徹落實㊙️,并(bing)認真研究工作(zuo)中發現的新問(wen)題新風險,采取(qu)針對性對策措(cuo)施加以解決,重(zhòng)要情況及時報(bao)告。
應急管理部(bu) 中央網信辦 教(jiāo)育部
工業和信(xin)息化部 公安部(bù) 市場監管總局(ju)
2025年(nian)12月16日
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